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2017-2-26 12:31

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  24日,北京青年报记者从审计署获悉,2016年8月至9月,审计署组织地方审计机关对基本医疗保险和城乡居民大病保险等医疗保险基金进行了专项审计。从审计情况看,医保工作总体安全、有效的同时也发现一些管理不规范问题,以及15.78亿元违法违规问题(约占抽查资金金额的0.46%)。

  此次审计结果显示,总体上看,审计地区覆盖城乡的全民医保网已经建成,全民医保体系有效建成。2015年和2016年上半年,审计地区基本医疗保险基金收入12692.81亿元,基金支出10081.15亿元,期末基金累计结余9769.38亿元,其中统筹基金6602.95亿元,个人账户3166.43亿元。2015年审计地区基本医疗保险基金收入、支出、年末结余分别较2012年增长了57%、58%和68%,基金运行总体安全平稳。

  财政对居民基本医疗保险的投入不断加大,2015年各级财政投入补助资金和人均政府补助标准分别较2012年增长了67.69%和62.19%。城乡居民大病保险制度实施后,大病患者实际报销比例在基本医疗保险基础上提高了约12个百分点,群众就医负担进一步减轻。

  截至2016年6月,审计地区定点医疗机构和定点零售药店数量分别较2012年增长23.56%和63.76%;27个省已建成基本医疗保险的省内异地就医结算系统(平台)。

  从审计情况看,医保工作总体安全、有效的同时也发现一些管理不规范问题,以及15.78亿元违法违规问题(约占抽查资金金额的0.46%)。比如,部分地区和单位医保基金筹集不到位,部分地区医保基金支出使用不够规范,制度衔接不到位和部分企业医疗保险基金封闭运行,部分定点机构和个人骗取套取医保基金,部分医疗和经办机构违规加价或收费。

  对于在审计过程中发现的问题,国家审计署社会保障审计司相关负责人表示,截至2016年10月底,已追回收回被套取骗取、挤占挪用及扩大范围支出等资金11.46亿元,拨付财政补贴补助资金4.18亿元,调整会计账目14.07亿元,其他问题正在进一步整改中。文/本报记者 李岩

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稿源: 百度新闻源  2017-2-26 12:31     编辑: 赵经理
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  社论

  作为司法机关,不能有“‘铁案’不能动”的思维。固守“疑罪从有”,将犯罪嫌疑人、被告人视为罪犯,这无疑违背了“罪刑法定”的刑法原则。

  孰能料想,之前看似板上钉钉的“吉林孙氏兄弟案”,竟然也有“翻案”的日子。

  1月22日上午,最高人民法院第二巡回法庭当庭宣布,被告人孙宝国、孙宝东的“故意杀人罪”、“组织领导和参与黑社会性质组织罪”等多项原审判决当庭撤销。

  涉案的16名被告人中有9人被改判无罪,16名被告中有12名在此次判决前已刑满释放。正在服刑的孙宝国、孙宝东等4名被告,均被依法当庭释放。

  回看之前该案的打黑宣传,这个审判结果可谓有莫大的“反差”。“孙氏兄弟案”曾长期被当地作为打黑典型案件进行宣传,在2011年吉林省打黑典型的报道中,此案是被提及最频繁和最典型的案件之一。

  因为“涉黑案”,在上级部门的“多个批示”下,孙宝国和孙宝东兄弟“享受”了法外严惩的“特别待遇”。2008年孙宝国和孙宝东被刑拘后,两年多的侦查中,两人所涉罪名越来越多,牵涉亲友也越来越多。

  尤为不可思议的是,因为一起1996年的防卫过当案,两人早被法院以“故意伤害罪”判处缓刑。但15年后,在省市公安机关的共同“协调”下,这份早已生效的判决被撤销,最终被改判为“故意杀人罪”,同时被并入涉黑案审理,两人也被判重刑。

  为了打击黑社会犯罪组织,保障人民生命财产,固然需要铁拳出击,但铁拳,一定要建立在“铁证如山”的基础上。一旦发现证据或者案件审判程序有误,就必须给予纠正,之前再怎么认为它是“铁案”,也得重新融化了“回炉”再审。这需要我们的地方司法机关严格遵守司法程序,不能随意受其他人影响办案,必须守护司法尊严。

  从司法规律看,基于人的生理、经验、能力等客观限制,想要彻底而绝对地还原案件真相,这是不可能完成的任务。人们只能通过法定的诉讼程序,完成对各类证据的搜集、整理、质证,以契合逻辑的推演,最大限度地逼近真相。所谓的“铁案”,只能是符合法定程序的案件,本身不带“绝对”属性。

  作为司法机关,不能有“‘铁案’不能动”的思维。否则,在内心容易固守“疑罪从有”,将犯罪嫌疑人、被告人视为罪犯,这无疑违背了“罪刑法定”的刑法原则。“吉林孙氏兄弟案”被“翻案”,不仅吉林司法机关需要反思,其他地方司法机关也要从中获得警醒,避免这样的案件重演。

  从某种程度而言,滥用的司法权力之害,远比少数罪犯为恶更可怕。如今,曾经的“铁案”反转了,一些仍在“抱残守缺”的司法机关,也到了该“转身”的时候了。

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稿源: 百度新闻源  2017-2-26 19:41     编辑: 赵经理
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编辑: 黄叙浩